XX SEMINARIO LATINOAMERICANO DE ESCUELAS DE TRABAJO SOCIAL

XX SEMINARIO LATINOAMERICANO DE ESCUELAS DE TRABAJO SOCIAL

Córdoba – Argentina

24 al 27 de Septiembre de 2012

Objetivos del Seminario

• Fortalecer la articulación entre el Trabajo Social Latinoamericano, las luchas sociales en la Región y los derechos de ciudadanía.
• Analizar las transformaciones socio-políticas, económicas, culturales y demográficas de la Región y la diversidad de escenarios que desde las mismas se configuran.
• Generar un espacio de debate académico-intelectual en torno de las repercusiones de tales transformaciones en las intervenciones del Trabajo Social en la Región.
• Realizar un balance de los avances en la profesión, identificando núcleos de problemas, límites y posibilidades para enfrentarlos.
• Propiciar mecanismos de articulación e intercambio profesional mediante programas de docencia, investigación, posgrado y extensión entre los países de la Región.

Ejes Temáticos

• Eje I: Tensiones en la disputa de proyectos societales en América Latina: sus implicancias para la Educación Superior, las Ciencias Sociales y el Trabajo Social.
• Eje II: El debate sobre las teorías críticas en la formación profesional.
• Eje III: Intelectualidad y política: desafíos a las ciencias sociales y al Trabajo Social.

Presentación de ponencias
Se presentará ponencia completa, la fecha límite para su envío es hasta el 29 de febrero de 2012, deben remitirse al correo-e xxseminario@gmail.com

1. Los trabajos deberán presentarse escritos en los idiomas español o portugués.
2. Sólo serán expuestas las ponencias que hayan resultado aprobadas. En caso de autoría grupal, la exposición estará a cargo de una sola personas. Podrán obtener certificación la totalidad de personas de cada ponencia, en la medida en que se encuentren inscritas.
3. Cada concurrente podrá participar, individual o grupalmente, de la presentación de una sola ponencia.
4. Los resultados de la evaluación de ponencias serán comunicados entre el 14 y el 31 de mayo.
5. Las ponencias serán presentadas en formato Word (Word 97-2003 o subsiguientes), con una extensión máxima de doce páginas, letra Arial 11, interlineado sencillo. Deberán ir precedidas por los siguientes datos: 
• Título de la ponencia
• autora/as 
• eje temático 
• universidad o institución de pertenencia
• dirección completa
• teléfono
• dirección de correo electrónico. Se solicita el envío de sólo un correo de referencia en caso de presentaciones en coautoría.
• Especificar si el trabajo resulta de procesos de investigación, de docencia o de experiencias de intervención.
• Palabras clave.
• Resumen.
6. Normas para citar y para referencias bibliográficas: Utilizar Normas APA.

Costo de inscripción
 

	Docentes-investigadoras- graduadas:	Estudiantes  de Grado
Hasta mayo	US $ 100	US $ 50
Hasta junio	US $ 120	US $ 60
Hasta agosto	US $ 140	US $ 70
Hasta setiembre	US $ 160	US $ 80
Para residentes en Argentina se aplicará un 75% de descuento sobre el arancel según cada fecha, no aplica para estudiantes. Las y los estudiantes de grado que deseen participar del evento deben presentar una constancia emitida por la Unida Académica o la Universidad en la que estudian que les acredite como tales.

 

Información
Progresivamente se brindará más información para facilitar su participación en el Seminario. También puede escribirnos a xxseminario@gmail.com

SEMINARIO INTERNACIONAL MEGAMINERÍA

Foto La Colosa – Tomada de Google

La relación minería-desarrollo es un tema de gran relevancia en América Latina y en Colombia en particular. A través de un correo electrónico tengo conocimiento de este significativo evento, que, pienso, es urgente su difusión:

SEMINARIO INTERNACIONAL

CIENCIA, AVANCES Y PERSPECTIVAS FRENTE A LA MEGAMINERÍA

MANIZALEZ - COLOMBIA

5,6 Y 7 DE SEPTIEMBRE 2011

"TEATRO 8 DE JUNIO" - UNIVERSIDAD DE CALDAS

PRESENTACIÓN

(…) “Los académicos latinoamericanos han dedicado numerosas y diversas investigaciones al análisis de los múltiples impactos económicos, sociales, culturales y ambientales de la minería en estas sociedades en proceso de desarrollo. En Colombia el ritmo de la “Locomotora Minera” desborda la capacidad institucional y este es un hecho que ha resultado evidente para los académicos dedicados al tema. En este contexto, generar reflexiones académicas en torno al tema de la minería se convierte en una tarea prioritaria de la comunidad académica a nivel nacional y particularmente de la universidad pública, dada su razón social y su compromiso con el desarrollo y fortalecimiento de la sociedad civil”.
(…) “Debido a la firma del contrato por Prestación de Servicios entre la Universidad de Caldas y la multinacional ANGLO GOLD ASHANTI COLOMBIA S.A. – AGA COLOMBIA S.A., el cual tiene como fin “realizar, por parte de la UNIVERSIDAD DE CALDAS, un monitoreo ambiental permanente, durante la fase de exploración en la zona de influencia del proyecto minero “La Colosa” en el municipio de Cajamarca, Departamento del Tolima”; se hace apremiante para la Universidad la realización del Seminario “ciencia, avances y perspectivas frente a la Megaminería” como un espacio de reflexión crítica en el que se puedan articular diferentes esfuerzos desde la academia para plantear propuestas de superación de la crisis institucional, económica, política, cultural y ambiental que se ha convertido en correlato del boom minero nacional. Para este fin se plantean cuatro grandes ejes temáticos: 1) Contexto de la Megaminería en Colombia y Latinoamérica, 2) Comprensión y visibilización de las huellas del desarrollo generadas por la Megaminería, 3) Análisis de las responsabilidades e implicaciones éticas del ejercicio científico en relación con la Megaminería y 4) Reflexión en torno a las implicaciones de la financiación de las Universidades Públicas con capital minero trasnacional”.

OBJETIVOS GENERALES

 Analizar desde un enfoque interdisciplinar, la ciencia, avances y perspectivas frente a la Megaminería.

 Identificar los daños e impactos ambientales en la región de la Megamineria.

 Generar procesos reflexivos sobre la ética en la construcción de la ciencia, el saber y la financiación de la universidad pública con capital minero transnacional.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Conocer el estado del arte de la Megaminería en Colombia y Latinoamérica, a partir de las dimensiones: geológicas, políticas, jurídicas y ecológicas.

 Dimensionar las responsabilidades e implicaciones éticas del ejercicio científico en relación a la Megaminería.

 Comprender y visibilizar las huellas del desarrollo generadas por la Megaminería.

 Reflexionar y evidenciar las implicaciones de la financiación de las universidades públicas con capital minero trasnacional.

PROGRAMA

Lunes 5 de septiembre

08:30-09:00 a.m. Instalación Seminario Internacional

09:00-10:00 a.m. La situación minera en Latinoamérica.

Cesar Padilla

Director del Observatorio de Conflictos Mineros

de América Latina. OCMAL.

10:00-10:30 a.m. Degustación de café.

10:30-11:30 a.m. La situación minera en Colombia.

Manuel Rodríguez Becerra.

Exministro del Medio Ambiente.

11:30-12:30 a.m. Ronda de preguntas a los ponentes.

Tarde

02:00-03:00 p.m. Las regalías mineras ….

Jorge Robledo Castillo. _

Senador de la República.

03:00-04:00 p.m. Legislación Minera en Colombia.

Abogado. Leonardo Guiza

Profesor

Universidad del Rosario

04:00- 04:30 p.m. Degustación de café.

04:30- 05:30 p.m. Política de la gestión empresarial minera en Colombia.

Cristina Echavarria.

05:30-06:30 a.m. Ronda de preguntas a los ponentes.

ENCUENTRO CULTURAL-ACTO PLAZA DE BOLIVAR

Martes 6 de septiembre

CIENCIA – ETICA frase

08:00-09:00 a.m. El Pensamiento Ambiental en las tensiones entre ética y ciencia.

Patricia Noguera.

Grupo de investigación Pensamiento Ambiental.

Universidad Nacional.

09:0 0-10:00 a.m. Territorio desarrollo y minería.

Hildebrando Vélez.

Catedrático de la Universidad del Valle.

10:00-10:30 a.m. Degustación de café.

10:30-11:30 a.m. Degradación de los ecosistemas y el agua con la minería.

Caso la gran minería en Mendoza, Argentina.

Investigador Marcelo Giraud.

Universidad Nacional de Cuyo.

Centro de Investigación de la Política Minera.

11:30-12:30 a.m. Los estudios de impacto ambiental…La técnica…..

Julio Fierro

Tarde

02:00-03:00 p.m. Los estudios de monitoreo biológico y la efectividad en la

conservación biológica.

Luis Miguel Álvarez

Docente universidad de Caldas.

Brigitte L.G. Baptiste.

Director del Instituto de Investigación de Recursos Biológicos. Alexander von Humboldt.

03:00-04:00 p.m. Extracción de bienes comunes y sustracción de horizontes de

pluralidad valorativa. El entramado universidad-empresas mineras transnacionales.

Mirta Antonelli. Argentina.

04:00- 05:00 p.m. La privatización de la universidad en el marco de la nueva Ley de Educación.

Aurelio Suarez.

05:00-06:30 a.m. Mesa… Retos de la ciencia y ética en la universidad pública.

Ponentes del dìa.

Miércoles 7 de septiembre

HUELLAS DEL DESARROLLO

08:00-09:00 a.m. Afectados, derechos humanos y minería.

Abogada. Dora Lucy Arias

Grupo de Abogados José Albear.

09:0 0-10:00 a.m. Estudio general de riesgos integrales del proyecto de

exploración y explotación minera La Colosa, Colombia.

Alexander Martínez Rivillas.

Profesor Facultad de Agronomía, Universidad del

Tolima

Grupo de Investigación en Políticas de Desarrollo

Territorial http://sites.google.com/site/alexandermartinezrivillas

10:00-10:30 a.m. Degustación de café.

10:30-11:30 a.m. Comunidades en resistencia mina La Colosa.

Evelio Campos

Comunidad de Cajamarca.

11:30-12:30 a.m. Ronda de preguntas a los ponentes.

Tarde

02:00-03:00 p.m. Comunidad de Tabaco en la Guajira.

Impactadas por el Cerrejón.

03:00-04:00 p.m. Comunidades en resistencia del Paramo de San Turban.

Comunidad en resistencia Paramo de San Turban.

04:00- 04:30 p.m. Comunidad en resistencia de la mina de Marmato.

Comunidad en resistencia de Marmato.

04:30- 5 p.m. Degustación de café.

05:00-05:30 p.m. Ronda de preguntas a los ponentes.

05:30-06:00 p.m. Cierre del Seminario.

MAYOR INFORMACIÓN

Observatorio de Conflictos Ambientales, Universidad de Caldas.

Teléfono 8781500 Ext. 13181

E-mail: obscam@ucaldas.edu.co

Departamento de Desarrollo Rural.

CONVOCAN

Grupo de investigación Observatorio de Conflictos Ambientales,

Universidad de Caldas.

Maestría en Sociedades rurales.

Especialización en desarrollo rural.

Seminario permanente de desarrollo rural.

Jardín Botánico.

Grupo de Geotecnia de la universidad de Caldas

AUSPICIAN

OBSERVATORIO DE CONFLICTOS AMBIENTALES

Foto La Colosa – Tomada de: http://www.bibliotecavirtual.info/2011/05/proyecto-minero-la-colosa-colombia-videos-en-contraste/

***

NOTA DEL BLOGUERO:

EN LA WEB: http://www.bibliotecavirtual.info/ SE PUEDEN ENCONTRAR DIVERSOS Y EXCELENTES DOCUMENTOS SOBRE ESTA TEMÁTICA-PROBLEMÁTICA DE LA MINERÍA.

COLOQUIO INTERNACIONAL SOBRE POLÍTICAS PÚBLICAS

Foto tomada de la web de la Unal

Comparto esta información que llegó a mi correo electrónico. Conocemos la importante relación entre políticas públicas y desarrollo local. De ahí la relevancia de este evento y su divulgación.

V Coloquio Internacional sobre Políticas Públicas

“GOBERNANZA, POLÍTICAS PÚBLICAS Y TERRITORIO”

Medellín - Colombia

Septiembre 20 y 21 de 2011

Universidad Nacional de Colombia y

Red Antioqueña de Políticas Públicas

Programación:

Día 1 – 20 de septiembre Lugar: Universidad Nacional de Colombia, sede Medellín, Auditorio Gerardo Molina, Bloque 41.

Inscripciones

7:30 am a 8:00 am

Instalación del evento

8:00 am a 9:00 am

Dr. Renzo Ramírez Bacca,

Decano de la Facultad de Ciencias Humanas y Económicas de la Universidad Nacional de

Colombia, sede Medellín

Dr. André Noel Roth Deubel,

Profesor investigador UNAL. Fundador del Coloquio Internacional sobre Políticas Públicas.

Conferencia invitado internacional

9:00 am a 10:00 am

"Las instituciones que nos gobiernan: ¿Qué queda de las ideas en las políticas?"

Dr. Guillaume Fontaine, Profesor investigador, FLACSO Ecuador.

Línea temática 1

Enfoques para el análisis y la evaluación de políticas públicas.

Coordina: Universidad Nacional, sede Medellín.

10:00 am a 12:30 pm

1. La política de contingentes de trabajadores extranjeros en España: un análisis

desde el institucionalismo histórico centrado en los actores. Dra. María Rocío

Bedoya. U de A.

2. Mecanismos de gestión pública ciudadana en una democracia multiétnica. Juan

Antonio Zornoza. Profesor investigador UNALMED.

3. Elementos teórico-prácticos para mejorar el que-hacer investigativo en los estudios de políticas públicas (Notas desde el benchmarking para la Práctica Investigativa).

Alejandro Buenhombre, ESAP, Bogotá.

4. La argumentación en políticas públicas. Ideas e imágenes en acción. José David Copete. UNAL, Bogotá.

5. Enfoques sobre política social en América Latina en la primera década del XXI.

Edgar Zamora. UNAL, Bogotá.

6. La pertinencia de los Estudios Críticos del Discurso en los análisis de políticas

públicas: una propuesta para los Estudios de Política Pública. Oscar Gómez,

doctorando UBA.

7. El enfoque argumentativo: la importancia de la conformación de creencias para la formación de la política pública. Jairo Santander, Docente investigador,

Observatorio de Política Social, U. Central, Bogotá.

Línea temática 2

Gobernanza, desarrollo local y ordenamiento territorial.

Coordina: Universidad de Antioquia.

2:00 pm a 4:00 pm

1. Gobernabilidad y gobernanza en Medellín: ¿modelos excluyentes o

complementarios de la acción pública local? Luisa Fernanda Cano. Profesora

investigadora, U de A.

2. Problematización entorno a los ejercicios de gobernanza en el proceso de

implementación de la política pública de juventud del Valle del Cauca. Adriana

Anacona. Docente U. Santiago de Cali.

3. Las políticas públicas urbanas como proceso plural. Enfoques de política urbana y gobernanza urbana. Dra. Ana Victoria Vásquez. Docente investigadora, U de A.

4. Gobernanza y auto-organización territorial en la frontera colombo venezolana

2006-2010. Carlos Manuel Jimenez, Docente Unisabana.

5. La accountability como herramienta de optimización en el diseño de políticas

públicas. Sandra Lorena Flórez, asesora y consultora.

6. La gobernanza horizontal en el Perú: lecciones del caso de gaz Camisea. Dr. Guillaume Fontaine. Profesor FLACSO Ecuador.

Presentación de libro

Manual de evaluación de políticas públicas,

Grupo de Investigación "Gestión y políticas públicas territoriales"

Santiago Arroyave y José Valencia

Línea temática 5

Análisis aplicado de políticas públicas

Coordina: Universidad Autónoma Latinoamericana.

4:30 pm a 6:00pm

1. La construcción de políticas públicas sociales, un reto para la intervención social

contextualizada. Bairon Otálvaro, Profesor U. del Valle.

2. La política pública de inclusión socio-territorial en el Municipio de Santiago de Cali: una revisión a los procesos de participación. Carmen Ximena Holguín. Docente Universidad Autónoma de Occidente, Cali.

3. Evaluación de la política de privatización de las empresas estatales de Colombia: análisis del caso Telecom, 1990-2010. Jairo Bautista. Profesor ESAP, Bogotá.

4. Políticas públicas y jóvenes desplazados en Medellín. Jenny Acevedo, Profesora investigadora, FUNLAM.

Día 2 – 21 de septiembre

Lugar: Universidad EAFIT, auditorio bloque 38-103

Conferencia invitado internacional

8:00 am a 9:00 am

“El ciclo de políticas públicas como proceso de representación política.”

Dr. José del Tronco Paganelli. Profesor investigador FLACSO México.

Línea temática 3

¿Descentralización en crisis? Las relaciones entre niveles de gobierno en Colombia.

Coordina: Universidad EAFIT

9:00 am a 11:00 am

1. Gobierno multinivel y Relaciones Intergubernamentales en Colombia. Octavio

Barbosa, Profesor investigador ESAP, Bogotá.

2. Hacia un nuevo debate sobre la (des)re-centralización en Colombia: el análisis de las Relaciones Intergubernamentales (RIG) desde una lectura institucional. Dr.

Santiago Leyva Botero, Profesor investigador, EAFIT Medellín.

3. Gobernabilidad municipal en medio del conflicto armado en Colombia. José Adolfo Pedraza. Magister en Ciencias Sociales, especialidad Dsllo. Municipal. Medellín.

4. Participación y políticas públicas en el camino al desarrollo local y el logro de los

Objetivos del Milenio. Laura Mota. Profesora investigadora, Universidad Autónoma

del Estado de México.

5. ¿Crisis o desmonte de la descentralización territorial? Neoliberalismo, privatización y dominación social: Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Adolfo Rodríguez Bernal, Profesor investigador ESAP, Bogotá.

Línea temática 4

Participación de los actores locales, nacionales e internacionales en la formación de las políticas públicas territoriales

Coordina: Universidad Pontificia Bolivariana.

11:00 am a 1:00 pm

1. Condiciones para la participación en políticas públicas. Dr. José del Tronco, profesor investigador, FLACSO México.

2. Movimientos sociales y políticas públicas desde un enfoque de redes. Ramiro

Vélez, Profesor investigador UNAULA.

3. Incidencia de los organismos internacionales en la formulación de políticas

públicas: aproximación y desarrollo del concepto. Katherine Gómez García y Luis

Eduardo Vieco Maya. UPB.

4. La participación en la definición de políticas públicas, desde los Consejos

Municipales de Política Social. Claudia María González, Profesora investigadora

COLMAYOR.

5. Los desafíos del International Policy Making: redes globales de políticas públicas.

Esteban González Jiménez, UPB.

6. Construcción participativa de la política pública distrital de salud, para las

poblaciones étnicas residentes en Bogotá D.C. Fernán Espinosa Támara,

Saludcapital, Bogotá.

Cierre del evento.

Organizadores:

El Coloquio es organizado por el grupo de investigación “Análisis de las

Políticas Públicas y de la Gestión Pública” (APPGP) adscrito al Instituto Unidad

de Investigaciones Juridico Sociales "Gerardo Molina" UNIJUS de la Facultad

de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de

Colombia -sede Bogotá, el grupo de investigación “Gestión y Políticas Publicas

Territoriales” (GPPT) del Departamento de Ciencia Política de la Universidad

Nacional de Colombia – sede Medellín, y las universidades, Nacional de

Colombia, sede Medellín, EAFIT, de Antioquia y la Pontificia Bolivariana, que

conforman la Red Antioqueña de Políticas Públicas.

Responsables:

Grupo de Investigación APPGP Grupo de Investigación GPPT

Dir. Prof. Dr. André-Noël ROTH DEUBEL Dir. Prof. Mg. Juan Antonio ZORNOZA

anrothd@unal.edu.co jazornozab@gmail.com

appgpunal@gmail.com políticas_med@unal.edu.co

www.politicaspublicasunal.org www.gppt.pcriot.com

Red Antioqueña de Políticas Públicas RAPP

Juan Guillermo Vieira

rapp.politicaspublicas@gmail.com

SEMINARIO SOBRE POLÍTICAS PÚBLICAS MIGRATORIAS-CODESARROLLO

Seminario sobre Políticas Públicas migratorias

La Universidad del Valle, Cali -Colombia, "convoca al "Seminario sobre políticas Públicas Migratorias: Derechos de los migrantes y ciudadanía, Codesarrollo, Acogida y Retorno", los días 30 y 31 de Agosto de 2011, a partir de las 8:00 a.m.

Esta convocatoria se hace a través del Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión de Conocimiento, y del Grupo de Investigación "Gestión y Políticas Públicas", Categoría A Colciencias, ambos de la Facultad de Ciencias de la Administración, en conjunto con el Observatorio Lucentino de Políticas Públicas, de la Universidad de Alicante, y la Escuela de Gobierno y Políticas Públicas del Valle –ESGOVAL.

Este evento se constituye como un seminario investigativo y reflexivo sobre el problema de las migraciones en tanto fenómeno que impacta a los países receptores y a los expulsores de población migrante. Se contará con la participación de parlamentarios, diplomáticos, expertos, académicos y voceros de las organizaciones civiles y ONGs que agrupan migrantes.

El seminario tendrá tres ejes analíticos: los derechos de los migrantes y los retos que estos tienen para el ejercicio de la ciudadanía; los impactos económicos y sociales de las migraciones, incluyendo el tema de las remesas, la fuga del talento humano y los procesos de recomposición de los núcleos comunitarios y familiares; y el diseño, formulación y puesta en marcha de políticas públicas nacionales y globales que regulan este fenómeno, especialmente en relación con los procesos de acogida, movilidad y retorno”.

La entrada es libre, pero se requerirá de la inscripción previa en el teléfono (2) 5185737 o el correo electrónico ginvpoliticas@univalle.edu.co

Ver afiche del Seminario en el siguiente enlace:
http://sintesis.univalle.edu.co/2011/agosto/seminario_politicas_publicas_migratorias.html

Mayores Informes:
Grupo de Investigación "Gestión y Políticas Públicas"
Categoría A - Colciencias
Facultad de Ciencias de la Administración
Universidad del Valle
Telefax: 5185737
Correo electrónico: ginvpoliticas@univalle.edu.co

DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

“Indígena yanacona” –Cauca- Colombia

 

DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL*

Señala la GTZ que el Desarrollo Local es un concepto más amplio que el de Desarrollo Económico Local  (DEL), porque abarca el desarrollo de una región que involucra desarrollo de las comunidades, social, ambiental, institucional y otro tipo de iniciativas locales encaminadas al bienestar general de la población.

Recordemos que el desarrollo local es un proceso de desarrollo integral, que conjuga la dimensión territorial, la dimensión económica, las identidades o dimensión cultural, la dimensión política y la dimensión ambiental. Es una apuesta a la democratización de las localidades, al desarrollo sustentable y equitativo repensando las potencialidades del territorio y la sociedad local.

"Más bien DEL forma parte del proceso de desarrollo local con focalización a aspectos económicos; en el ámbito regional se complementan y encuentra sinergias para su realización y sostenibilidad. Asimismo se diferencia del desarrollo económico, que es otro concepto más amplio de desarrollo a nivel de país, que abarca el ámbito general de política económica nacional y marco legal de empleo. DEL es un concepto territorial. Se conceptualiza DEL como un proceso en marcha por medio del cual los actores clave y las instituciones de la sociedad civil, del sector público y privado trabajan conjuntamente para crear ventajas únicas y diferenciadas para su región y sus empresas, afrontan las fallas del mercado, remueven obstáculos burocráticos para los negocios locales y fortalecen la competitividad de las empresas locales para la generación de más y mejores empleos" (GTZ).

La idea básica del DEL “es facilitar a los actores principales de una región económica a emprender de manera independiente, iniciativas conjuntas orientadas al desarrollo económico de su región y a su posicionamiento estratégico en el país e incluso en el contexto global a través del desarrollo de ventajas competitivas” (GTZ). Añaden que “El desarrollo económico local es un proceso de concertación público-privado entre los gobiernos locales, la sociedad civil organizada y el sector privado, con el propósito de mejorar la calidad de vida de la población, mediante la creación de más y mejores empleos y la dinamización de la economía de un territorio definido, en el marco de políticas nacionales y locales. Requiere de:

• Creación y fortalecimiento de la institucionalidad local de gestión del DEL.
• Fortalecimiento de competencias en la población.
• Creación de un ambiente favorable de negocios para la atracción de inversiones y la creación de nuevas empresas
• Promoción de la competitividad de las empresas.
• Generación de ventaja competitiva regional.

Además, en el DEL es importante valorar los recursos locales, una economía desde y para los actores locales.

El hexágono del Desarrollo Económico Local

FUENTE: gtz

El ámbito del desarrollo económico local “no constituye en América Latina un espacio marginal o de escasa importancia”. Por el contrario, como señala Francisco Alburquerque, “involucra a la mayoría de las actividades productivas existentes en todos los países, siendo fundamental en términos de empleo e ingreso y para la difusión territorial del progreso técnico y crecimiento económico. Por ello, posee una capacidad no desdeñable para incidir en una mejora de la distribución del ingreso, dentro de la necesaria lucha contra la pobreza y la desigualdad, lo cual exige replantearse seriamente los ineficientes e insuficientes enfoques asistencialistas”.

Para Alberto Enríquez Villacorta, el desarrollo económico local:

Debe ser parte fundamental de todo plan de desarrollo integral de la localidad. Se refiere a procesos de acumulación de capital en ciudades, municipios o regiones concretas.

Promover la generación de riqueza, la expansión democrática de la misma y la promoción de empleo y combatir la pobreza de sus pobladores

Algunos factores que permitirán avanzar en esa dirección son:

Orientar su gestión no solo a políticas sociales, sino también a intervenir en las economías locales, es decir, promover la generación de más puestos de trabajo e incentivar la producción local

La disponibilidad de mano de obra suficientemente cualificada para las tareas que se realizan,

Capacidad empresarial y organizativa fuertemente articulada a la tradición productiva de la localidad

Una cultura atenta a las innovaciones y al cambio, para favorecer el desarrollo y la acumulación de capital en los sistemas productivos locales.

No sólo se apoya en la capacidad de adquirir tecnología, sino que depende también de la capacidad innovadora del sistema productivo de cada localidad. Las empresas crean e introducen innovaciones en el sistema productivo como respuesta a las necesidades y desafíos del entorno, lo que genera modificaciones cualitativas en el propio sistema y propicia la dinámica de desarrollo.

En relación con los Agentes y actores del desarrollo económico local, señala que “es oportuno reflexionar sobre quiénes son o están llamados a ser los agentes o actores locales que deben impulsarlo”. Entre ellos:

Los gobiernos locales.

Por varias razones deberían ser los responsables de liderar los procesos de DEL.

Las empresas: micro, pequeña, mediana, y grande y de todo tipo (producción, comercio y servicio)

Centros de formación y/o capacitación. Para explotar o desarrollar las

potencialidades que ofrecen lo diversos territorios debe existir un capital humano idóneo a las exigencias del territorio.

El gobierno central. Se requiere su intervención en áreas y aspectos estratégicos, particularmente en la creación de condiciones físicas del territorio apropiadas al desarrollo económico local. La participación del gobierno es determinante para la articulación de las dinámicas económicas locales con las nacionales.

La sociedad civil organizada: Si el desarrollo económico de una localidad está orientado por una visión estratégica de desarrollo, ésta tiene que haber sido construida tomando en cuenta los puntos de vista de todos los actores de la localidad, dentro de los cuales la población organizada en distintas expresiones es uno de los principales y también otras instituciones de la ciudadanía como las ONG, que pueden ser de distinto tipo y en ocasiones representan un apoyo importante para las localidades en términos financieros y técnicos,

Manifiesta Enríquez que la breve descripción anterior enfatiza que el desarrollo económico local no puede ser alcanzado con la participación exclusiva de un solo sector, institución o gremio, sino, por el contrario, se requiere de la participación de diversos actores territoriales, quienes deben asumir un rol de transformadores de su propia realidad en el ámbito económico, para “asegurar mayor eficiencia, eficacia y flexibilidad de funcionamiento, incorporando nuevas formas de organización alejadas del burocratismo y cercanas al territorio”.

En relación con acciones básicas para promover el DEL, señala:

Como todo proceso, el desarrollo económico requiere de ciertas acciones básicas para impulsarlo:

• Generar un proceso de concertación, lo más amplio posible, que debería estar liderado por el Gobierno Local.

• Conocimiento pleno de las condiciones locales (fortalezas y debilidades) y externas (amenazas y oportunidades) que inciden en el territorio.

• Reconocimiento de la existencia de desequilibrios al interior del territorio, no solo en consideración a factores naturales o físicos, sino también a los de carácter cualitativo en los factores de producción y particularmente en lo relativo a la formación del recurso humano.

• Planificación concertada y participativa de las estrategias, políticas y acciones orientadas al desarrollo económico local, que se realizarán en la localidad.

• Sensibilización, disposición y compromiso de los principales actores del territorio, sobre la importancia de iniciar el proceso.

Como ya ha sido planteado, “el desarrollo económico de una localidad no es una área que un solo actor en un territorio pueda desarrollar en forma aislada de los demás actores; lo que si es cierto es que alguno tiene que facilitar las condiciones para que se inicien y desarrollen los procesos; alguien que lidere y de alguna manera coordine las acciones iniciales; es decir alguien que tome la iniciativa. En esa dirección, los primeros elegibles, en países no federados, son los gobiernos locales”.

El autor reitera sobre la importancia de “crear una adecuada institucionalidad para el desarrollo económico local. Esto no se refiere únicamente a organizaciones, sino que incluye el establecimiento de normatividad, políticas, reglas de juego y patrones de conducta entre los actores territoriales. Con ello, vuelve a destacarse el componente de concertación estratégica entre los mismos, así como la importancia de los elementos socioculturales en favor de la creatividad y la innovación productivas”.

Bárbara Altschuler (2006:138) expresa que otro de los elementos fundamentales en las políticas y estrategias de desarrollo económico local, es la definición del perfil de desarrollo del municipio o territorio en cuestión.  “El perfil de desarrollo, a nuestro entender, es aquella actividad económica o conjunto de actividades que, asociados a la identidad y capacidades locales, motorizan el crecimiento económico de la localidad, creando empleo, distribuyendo el ingreso y mejorando las condiciones sociales y de vida”.

Para Antonio Vázquez Barquero (2006:24), los nuevos hechos que caracterizan la esfera internacional a partir de los años ochenta, como son la caída del muro de Berlín, el reconocimiento de la mayor eficacia de la economía de mercado y la generalización de la integración económica, han generado un estado de opinión favorable al cambio de la noción de desarrollo económico y a proponer conceptualizaciones más operativas, que permitan comprender mejor la dinámica de la realidad económica para ser más eficaces en las políticas y las actuaciones.

José Luis Coraggio (2006) también aborda en su texto la temática Economía y política: desarrollo local y economía social.

Hoy, hacer política se vincula estrechamente con la economía, pues la política pasa en buena medida por contribuir a resolver de manera siempre mejor las necesidades sentidas de la gente, de forma de desarrollar otra institucionalidad, otros valores más solidarios, y sociedades más igualitarias, más integradas, con capacidad para regular sus conflictos dentro del sistema democrático. 

Pero la equidad o la justicia social no puede ser una promesa a futuro.  Toda propuesta debe tener expresión inmediata en un avance significativo de la justicia social que tanto ha sido propuesta en e país y sus regiones.  Pero no como favor, no como mera distribución, sino como acceso al papel del lector activo del desarrollo de todos. 

Que la crisis es una oportunidad es una frase repetida.  Tiene un lado de verdad que, sin embargo, no se realiza automáticamente. La extrema necesidad de la mayoría de la ciudadanía convocada y el comportamiento oportunista de los dirigentes pueden resignificar las nuevas políticas propuestas, dando  lugar a otra ronda de asistencialismo con otro nombre, de clientelismo inmediatista; a un acentuamiento del lado mafioso del sistema político, del lado oportunista de organizaciones confesionales o no gubernamentales, profundizando la pérdida de la cultura de derechos y acentuando la de los favores, incluso con la complicidad pasiva de la población que apenas legitima más de los mismo.  O puede ser vista, ante la imposibilidad de volver al pasado, como la oportunidad para un cambio profundo de comportamientos y actitudes y, junto con éstos, de las personas y agrupamientos que los formatean. 

Contamos –añade- con una oportunidad pocas veces disponibles: la crisis y la falta de respuesta inmediata del mercado libre y del Estado han impulsado a la sociedad, desde las bases, desde sus movimientos y nuevos actores, a desarrollar iniciativas individuales, familiares, barriales, colectivas formas de solidaridad y el manifiesto deseo de recuperar su integridad  como ciudadanos y como trabajadores (no meramente como consumidores). 

Ante la imposibilidad evidente de  que la inversión privada o el empleo público den respuesta a esta  demanda, han recurrido a su libre iniciativa, al rebusque o a la organización fuera de los canales institucionales.  El gobierno y las organizaciones públicas en general tienen la posibilidad y la responsabilidad de acompañar y potenciar este proceso, sin intención de cooptación, sino con el objeto de fundar las bases de una economía más equitativa, capaz de resolver a la vez la necesidad de integración por el trabajo – mercantil, comunitario, de autoconsumo, etc. – y por la definición y resolución de las necesidades particulares y colectivas.  (Coraggio, 2006:30-34).

En relación con el valor de la gestión participativa señala:

El desarrollo, como proceso de mediano plazo, requiere planificación y prospectiva, lo que supone aplicación de conocimientos científicos, buena información y sobre todo sujetos colectivos que puedan representar intereses  intergeneracionales de la sociedad.

En esto,  la participación no es un obstáculo, es un recurso indispensable  en al época  de transición e incertidumbre por la que atravesamos, para que la economía no se defina a espaldas de la gente, sino que la incorpore como actor político, social y económico fundamental.  Por lo demás, la solidaridad, la cooperación y la participación no son una restricción al interés particular, sino potentes instrumentos para lograrlo. (Coraggio, 2006:36).

La economía es una dimensión del desarrollo local, una dimensión importante pero que no debe ser la que “direccione” estos procesos. Recordemos que la economía es un medio, no un fin, para una vida digna.

*Esta entrada tiene como base el subcapítulo Desarrollo económico local de mi libro: CARVAJAL  BURBANO, Arizaldo (2011). Desarrollo local: Manual Básico para Agentes de Desarrollo Local y otros actores, Edición electrónica gratuita. Texto completo en http://www.eumed.net/libros/2011c/999/